Transizione energetica e ruolo della P.A.
– obiettivi UE e nazionali (Fit for 55, REPowerEU, PNIEC 2024, PNRR)
– le energie rinnovabili come interesse pubblico primario
– compiti, poteri e responsabilità della P.A. nella governance energetica territoriale

Quadro normativo e pianificazione territoriale
– normativa europea e nazionale di riferimento
– codice dell’ambiente e disciplina delle rinnovabili
– codice dei beni culturali e del paesaggio
– normativa regionale e pianificazione territoriale ed energetica
– linee guida nazionali (MiTE, MiC) aggiornate

Tipologie di impianti e impatto sul territorio
– fotovoltaico a terra, su edifici e agrivoltaico
– eolico onshore e mini-eolico
– biomasse, biogas, biometano e idroelettrico
– valutazione dell’impatto paesaggistico e cumulativo
– connessioni alla rete e infrastrutture accessorie

Vincoli paesaggistici e compatibilità
– tipologie di vincolo (assoluti, relativi, tutele)
– aree idonee e non idonee: criteri tecnici e giuridici
– compatibilità paesaggistica e coerenza con strumenti urbanistici
– ruolo della pianificazione urbanistica ed energetica

Procedimenti autorizzativi e Soprintendenza
– autorizzazione unica: fasi e competenze
– PAUR semplificato (PAS) e valutazioni ambientali (VIA/VAS)
– ruolo, pareri e silenzio-assenso della Soprintendenza
– conferenza di servizi: gestione, dissenso e collaborazione
– strumenti digitali: SUAP, portale FER, interoperabilità

Silenzio-assenso orizzontale e responsabilità
– fondamento normativo e ambito di applicazione
– silenzio-assenso tra pubbliche amministrazioni
– limiti ed esclusioni in materia paesaggistica e ambientale
– responsabilità amministrativa, erariale e disciplinare
– tutela del funzionario pubblico e buone pratiche

Roberta Ravasio
Consigliere di Stato