Il sistema degli acquisti pubblici
– convenzioni Consip, Accordi Quadro, MePA e Sistema Dinamico
– obblighi e facoltà delle amministrazioni
– rapporto con il nuovo Codice dei contratti pubblici

Quando è obbligatorio utilizzare gli strumenti Consip
– obblighi normativi e deroghe
– categorie merceologiche interessate
– ruolo dei soggetti aggregatori

Quando è possibile acquistare fuori Consip
– presupposti di legittimità
– la motivazione rafforzata
– dimostrazione della maggiore convenienza economica e qualitativa
– orientamenti giurisprudenziali più recenti

Gara autonoma o affidamento diretto: come scegliere correttamente
– analisi del fabbisogno
– comparazione dei costi
– tempi di approvvigionamento
– continuità del servizio
– corretta istruttoria amministrativa

La responsabilità erariale del RUP e dei dirigenti
– ipotesi più frequenti di danno erariale
– acquisti a prezzi superiori rispetto a Consip
– mancata adesione senza adeguata motivazione
– costi inutili delle procedure autonome
– colpa grave alla luce della legge n. 1/2026

Le pronunce della Corte dei conti e del Consiglio di Stato
– principi consolidati
– quando l’adesione a Consip tutela il funzionario
– quando la procedura autonoma è pienamente legittima
– errori più ricorrenti riscontrati dagli organi di controllo

Come costruire una motivazione “a prova di Corte dei conti”
– check list operativa
– documentazione da conservare
– analisi comparativa dei prezzi
– redazione della determina

Emanuele Scatola
Magistrato della Corte dei conti
in servizio presso la Sezione regionale di controllo
per la Campania e sezioni riunite in sede giurisdizionale